Локарнские соглашения. Локарнские соглашения Договоры и спецификации

Локарнские договоры 1925 года о гарантии западных границ Германии и арбитраже - парафированы 16. X в Локарно (Швейцария), подписаны 1. XII в Лондоне.

Непосредственным поводом для открытия переговоров о Локарнских договорах послужило предложение о западноевропейском пакте, сделанное Англии германским министром иностранных дел Штреземаном 20. I 1925. 9. II 1925 года Штреземан передал французскому правительству официальный проект гарантийного пакта. Германия давала обязательство сохранять статус кво на своих западных границах, но одновременно подчёркивала нежелание давать какие бы то ни было обязательства в отношении своих восточных границ. Это полностью соответствовало политическим установкам английских империалистов, которые также отказывались от гарантии восточных границ Германии, ясно указывая этим возрождающемуся германскому империализму желательное для Англии направление будущей германской агрессии.

Франция, поддерживая антисоветские планы, связанные с гарантийным пактом, ограничилась требованием о том, чтобы договоры на Западе и на Востоке составляли единое целое и чтобы Франция сохранила свободу действий в отношении Германии, если ей придётся оказать помощь Польше и Чехословакии (нота от 4. VI 1925). Англия приняла это предложение, и 16. VI был послан согласованный между обеими державами ответ на германский проект.

В конце сентября Германия согласилась принять англо-французские предложения как базу для переговоров.

5-16. X 1925 в Локарно происходила конференция для обсуждения условий гарантийного пакта. 16. X были заключены Локарнские договоры, состоящие из следующих документов: общий гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией (Рейнский гарантийный пакт), франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже. Кроме того, в Локарно были заключены франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

По Рейнскому гарантийному пакту Германия, Франция и Бельгия обязались сохранять территориальный статус кво, т. е. неприкосновенность границ между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, как они были установлены Версальским договором, а также соблюдать постановления статей 42 и 43 Версальского договора относительно демилитаризованной Рейнской зоны. Германия, Франция и Бельгия обязались не прибегать к нападению друг на друга и разрешать все спорные вопросы обычным дипломатическим путём или путём арбитража. Англия и Италия выступали в качестве гарантов.

В случае нарушения статус кво гаранты, т. е. Англия и Италия, должны были немедленно оказать поддержку той стороне, против которой будет направлено это нарушение. Нарушение положений о демилитаризованной Рейнской зоне рассматривалось как акт агрессии. В то же время в пакте указывалось, что после того, как Совет Лиги наций вынесет своё решение по вопросу о возникшем конфликте, договаривающиеся стороны обязуются действовать согласно предложению Совета Лиги наций, принятому единогласно, не считая голосов представителей сторон, находящихся в конфликте. Рейнский пакт предусматривал сохранение в силе всех обязательств по Версальскому мирному договору, а также по дополнительным соглашениям, включая соглашения о проведении в жизнь плана Дауэса. В специальном пункте пакта указывалось, что он не возлагает никаких обязательств на британские доминионы и Индию. Пакт должен был быть официально подписан в Лондоне и вступал в силу после того, как Германия будет принята в Лигу наций.

Локарнские договоры были окончательно подписаны в Лондоне 1. XII 1925 года. Годом позже Германия вступила в Лигу наций и получила постоянное место в Совете. Вслед за вступлением Германии в Лигу наций началась эвакуация союзных войск из Рейнской зоны. Заключение Локарнских договоров сопровождалось большой пацифистской шумихой. Локарно было объявлено началом новой эры в Европе и во всём мире. "Дух Локарно" стал символом буржуазного миротворчества. Международная социал-демократия стала главным трубадуром Локарно.

В действительности Локарнские договоры означали не "торжество мира", а перегруппировку сил для новой войны. Они свидетельствовали об ослаблении Франции, о крахе широких экспансионистских планов французского империализма на европейском континенте. Локарнские договоры олицетворяли страх Франции перед подымающимся на ноги германским империализмом и её растущую зависимость от Англии.

Англия стала теперь арбитром в европейских делах. Поскольку английские гарантии к тому же носили ограниченный характер, "умиротворение" Западной Европы развязывало Англии руки для активной мировой политики и в первую очередь для политики, направленной к изоляции и враждебному окружению Советского Союза.

США не принимали участия в Локарнских договорах, но фактически оказывали им поддержку. "Умиротворение" Западной Европы создавало благоприятную обстановку для американской экономической экспансии. Локарнские договоры не только подтвердили план Дауэса, но в известной мере послужили политической надстройкой над этим планом. В то же время американская империалистическая буржуазия полностью сочувствовала Локарнским договорам как орудию антисоветской политики.

Основной целью локарнской политики было вовлечение Германия в антисоветский фронт. "Концерт европейских держав", в который вступила Германия, был синонимом антисоветского блока. Генеральная линия локарнской политики сводилась к тому, чтобы изолировать Советский Союз и подготовить предпосылки для новой антисоветской интервенции.

Руководители этой политики ликовали по поводу Локарнских договоров, но подлинным победителем в Локарно оказался германский империализм, расшатывавший всю систему послевоенного режима мира и расчищавший себе дорогу для новой агрессии. Штреземан писал кронпринцу, что "отказ от военного конфликта с Францией из-за Эльзас-Лотарингии носит теоретический характер, поскольку всё равно нет возможности вести войну с Францией" (иначе говоря, когда Германия станет сильнее в военном отношении, вопрос об этих гарантиях тоже будет поставлен по-иному). Германия использовала противоречия между державами-победительницами: при поддержке Англии она избавлялась от французской гегемонии в Европе. Она использовала также жупел "коммунистической угрозы", чтобы добиваться всё новых и новых уступок от держав-победительниц по линии расшатывания версальской системы. Вступление Германии в Лигу наций и получение ею постоянного места в Совете Лиги узаконило её положение как великой державы. Наконец, тот факт, что Германия не давала никаких обязательств в отношении восточных границ, открывал ей легальный путь к изменению границ на востоке, путь агрессии.

И. В. Сталин, говоря о локарнской политике в докладе на XIV съезде ВКП(б), указывал: "...Локарно чревато новой войной в Европе.

Английские консерваторы думают и "статус кво" сохранить против Германии и использовать Германию против Советского Союза. Не слишком ли многого они захотели?" И. В. Сталин далее подчёркивал, что "Локарно есть продолжение Версаля", что Л. д. представляют собой "план расстановки сил для новой войны, а не для мира".

Локарнские договоры просуществовали 10 лет. 7. III 1936 года гитлеровская Германия односторонним актом расторгла Локарнские договоры и ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону.

Несмотря на явное нарушение Германией Локарнских договоров, Англия решительно отказывалась от принятия каких бы то ни было санкций, в т. ч. и экономических, против Германии. Чрезвычайная сессия Лиги наций, собравшаяся в середине мая 1936 года в Лондоне, ограничилась принятием пустых деклараций. Советские предложения относительно эффективных мер против агрессии игнорировались западными державами. Всё соотношение сил, установленное Локарнскими договорами, было к этому времени коренным образом нарушено. Италия уже сближалась с Германией и вскоре заключила с ней соглашение о создании оси Рим-Берлин. Бельгия отказалась от политики военных союзов и вскоре вернулась к политике "нейтралитета", чрезвычайно выгодной в то время для гитлеровского империализма. Англия так же, как Франция и США, проводила политику невмешательства и умиротворения агрессоров, ускорявшую развязывание второй мировой войны.

Дипломатический словарь. Гл. ред. А. Я. Вышинский и С. А. Лозовский. М., 1948.

За планом Дауэса последовали попытки Франции разрешить вопрос о «гарантии» ее безопасности. В свое время такая попытка потерпела неудачу из-за отказа Соединенных Штатов Америки ратифицировать Версальский мирный договор и заключенный тогда же, в 1919 г., франко-американский гарантийный договор.

Правительство Эррио вскоре после принятия плана Дауэса выдвинуло предложение о союзе между Францией, Бельгией и Англией, содержащем гарантии от нападения Германии. Но английское правительство не хотело связывать себя соглашением, направленным против Германии, считая, что это помешает привлечению ее к участию в проектируемом блоке капиталистических государств против СССР.

По совету англичан германский министр иностранных дел Штреземан проявил инициативу в заключении пакта, который, удовлетворяя стремление Франции, одновременно соответствовал бы германским империалистическим интересам и побуждал бы французское правительство согласиться на вывод войск союзников из оккупированной Рейнской зоны.

Желая сделать своих партнеров более сговорчивыми, Германия намекала им, что если они не пойдут ей навстречу, то она будет вынуждена установить более тесные отношения с Советским Союзом.

Английское правительство выступило за соглашение.с Германией на базе сделанных Штреземаном предложений. Франция, заинтересованная в получении гарантии не только для себя и Бельгии, но и для своих союзников-Польши и Чехословакии, добивалась заключения единого пакта, распространяющегося как на западные, так и на восточные границы Германии. Однако английское и германское правительства категорически высказались против такого решения вопроса, и Франции пришлось уступить.

Соединенные Штаты официально не участвовали в этих переговорах, но оказывали финансовое давление на Францию и ее младших партнеров. Впоследствии Штреземаи признавал, что при проведении своих внешнеполитических планов Германия «нигде не находила такого искреннего признания, как в Соединенных Штатах».

Политика американской финансовой олигархии определялась ее заинтересованностью в упрочении собственных позиций в Европе и в ослаблении позиций Англии и Франции, а также расчетами на использование в дальнейшем Германии против Советского Союза.

5-16 октября 1925 года в Локарно (Швейцария) состоялась международная конференция. Она завершила обсуждение вопроса о гарантийном пакте. Здесь были согласованы и парафированы общий гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Англией и Италией (так называемый Рейнский гарантийный пакт), франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже, а также франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

По Рейнскому пакту Германия, Франция и Бельгия обязались сохранять в неприкосновенности границы между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, установленные Версальским мирным договором, и соблюдать постановления этого договора о демилитаризованной Рейнской зоне.

Англия и Италия выступали в качестве гарантов соблюдения постановлений Рейнского пакта и в случае их нарушения должны были немедленно оказать поддержку той стране, против которой такое нарушение было бы направлено. Предусматривалось, что Германия будет допущена в Лигу наций. Официальное подписание Локарнских договоров состоялось в Лондоне 1 декабря 1925 года.

Буржуазные политики и публицисты шумно утверждали, что Локарно дает Европе долгожданное умиротворение. На деле Локарнские договоры вели не к миру, а к углублению межимпериалистических противоречий.
Они нанесли серьезный удар по системе европейских союзов, созданных Францией после Версаля.

Франции пришлось окончательно отказаться от надежд на ослабление Германии путем отторжения у нее территорий на западе, а также смириться с тем, что Германия в Локарно и затем в Лиге наций рассматривалась как политически равноправная держава.

Теперь Франция была вынуждена еще больше, чем прежде, искать расположения Англии - гаранта Рейнского пакта. Союзники Франции - Польша и Чехословакия не получили гарантий своих границ и, следовательно, оказались под постоянной угрозой германской агрессии.

Больше всего выиграл от Локарнских соглашений германский империализм. Играя на противоречиях между Англией и Францией и вместе с тем запугивая эти страны то жупелом «коммунистической угрозы», то возможностью германо-советского союза, Германия добилась от них серьезных уступок, ослабивших версальскую систему. Локарно узаконило положение Германии в международных отношениях как великой державы, открыло перед ней легальный путь к экспансии на восток.

Ведущую роль в заключении Локарнских соглашений сыграли английские империалисты. Посол Англии в Берлине д’Абернон писал в своем дневнике: «Без английского влияния, проявленного самым сильным образом, не было бы ни «плана Дауэса», ни тем более Локарно».

Американские империалисты также были вполне удовлетворены. Государственный секретарь Келлог в одной из своих речей характеризовал решения, принятые на конференции в Локарно, как «выдающиеся».

Удовлетворение американских и английских правящих кругов основывалось на том, что, по их расчетам, Локарно должно было связать Германию определенными обязательствами в отношении западных держав и одновременно обеспечить условия для использования ее против Советского Союза.

Допуск Германии в Лигу наций рассматривался организаторами Локарно как плата за вступление в антисоветский фронт.

Локарнская конференция была одним из важнейших дипломатических событий в западноевропейской истории. С одной стороны, она закрепляла существующее положение, установившееся после подписания мира, определившего послевоенное устройство Европы, а с другой - существенно изменила положение сторон, которые приняли в ней участие и подписали в ходе ее работы целый ряд соглашений.

Обстановка в Германии

Локарнская конференция состоялась в результате стремления ведущих западноевропейских стран прийти к соглашению по целому ряду спорных вопросов относительно территорий, границ, торговли и вооружения после окончания Первой мировой войны. Ситуация на континенте в первое десятилетие была достаточно напряженной, несмотря на то что воюющие стороны пришли к соглашению и установили новый политический порядок. Германия, которая была в числе проигравших, находилась в очень тяжелом положении.

Страну фактически разоружили, ограничили в экономике и торговле, демилитаризировали Рейнскую зону. В этих условиях реваншистские настроения в стране были достаточно сильны: националистические политические силы настаивали на пересмотре условий Версальского мира и выводе государства из того невыгодного положения, в котором оно оказалось. Оказавшись фактически в международной изоляции, Германия пошла на сближение с , заключив с большевистским руководством Рапалльский мирный договор. Это соглашение оказалось выгодным для обеих сторон в то время, поскольку данные государства почти не пользовались признанием на мировой арене и поэтому нуждались друг в друге.

Ситуация в Европе

Локарнская конференция была проведена по инициативе и других западноевропейских держав. Великобритания была заинтересована в том, чтобы создать своему давнему сопернику, Франции, некоторый противовес на материке. Дело в том, что после окончания войны последняя, как наиболее пострадавшая сторона, получила большие выгоды и оказалась в преимущественном положении по сравнению со своими соседями. В Лиге Наций это государство занимало лидирующие позиции, что не могло не тревожить другие европейские правительства.

Проблема безопасности

Франция, Италия преследовали интересы несколько иного рода. Первая заботилась в первую очередь о безопасности своих границ. Территория данного государства, как уже говорилось выше, больше всего пострадала от германского нападения в ходе войны. Теперь оно хотело сохранить статус-кво. Итальянское правительство чувствовало себя ущемленным в результате установления нового порядка, и своим участием в работе этого дипломатического собрания повышало свой международный престиж. Польша и Германия, по сути, оказались в противоположных лагерях. Первая стремилась к тому, чтобы обеспечить безопасность своих восточных границ, а немецкое правительство, напротив, не исключало возможности вооруженного столкновения.

Цели

Однако, несмотря на обозначенную разницу в подходах, всех участников так или иначе объединяла одна общая черта: это антисоветская направленность. Многие европейские лидеры были обеспокоены подписанием договора между большевистским руководством и немецким правительством. Локарнская конференция была во многом призвана включить Германию в систему европейских отношений и по возможности внести разлад в ее отношения с советской властью. Однако германский министр иностранных дел умело лавировал между двумя европейскими дипломатами, стремясь извлечь из сложившейся ситуации наибольшую выгоду. Он не хотел окончательно порывать с советским правительством, однако одновременно стремился заручиться поддержкой европейских стран для того, чтобы облегчить экономическое и своего государства. Главной же целью европейского блока было путем включения Германии в Лигу Наций связать ее такими условиями, чтобы отстранить ее от сотрудничества с нашей страной.

Переговоры

Работа проходила с 5 по 16 октября. В ней приняли участие следующие государства: Великобритания, Франция, Бельгия, Польша, Чехословакия, Италия и Германия. Перед тем германское руководство предъявило европейским властям два заявления, которые должны были быть зачитаны в процессе конференции. Первый пункт касался очень больного и спорного вопроса об ответственности за начало войны. Немецкое правительство настаивало на том, чтобы международное сообщество сняло формулировку о том, что германский народ является виновником войны, утверждая при этом, что были и другие участники, и заинтересованные стороны. Второй вопрос касался проблемы эвакуации Кельна, однако по обоим пунктам немецкое руководство получило отказ.

Польша и Германия, по сути, оказались в довольно затрудненном положении: первая - из-за того, что ей не удалось добиться гарантий защиты своих восточных границ, а вторая - из-за того, что вынуждена была лавировать между двумя сторонами. От нее требовали принятия условия 16 статьи устава Лиги Наций, которая предусматривала осуществление активных мер против страны-агрессора, нарушителя мира. Под этим нарушителем весьма недвусмысленно подразумевался СССР. Немецкое руководство должно было либо участвовать непосредственно в военных действиях, либо пропускать войска через свою территорию, либо, наконец, присоединиться к экономической блокаде. В ответ министр иностранных дел этой страны заявлял, что она, будучи демилитаризованной, экономически ущемленной, не сможет полноценно выполнять обязательства. В ответ министры возражали, что и при существующем положении государство сможет быть полноправной стороной.

Территориальный вопрос

Границы европейских стран были в центре внимания стран-участниц. В ходе работы французская и бельгийская делегации сумели добиться сохранности своих восточных границ, а гарантом выступили английское и итальянское правительства. Однако польское руководство не сумело добиться такого же успеха: оно хоть и заключило соглашение с германским руководством, но гарантий так и не добилось. В результате эта страна оказалась в крайне затрудненном положении, поскольку имела все основания опасаться за свою территориальную целостность. Франция, Италия также не смогли занести итоги конференции к числу своих удач. Положение первой было сильно подорвано после того, как германская сторона на равных участвовала в переговорах, а потом была введена в состав Лиги Наций и стала членом ее постоянного совета. Итальянская делегация лишь вытупила гарантом одного из соглашений. Подписанный Рейнский пакт можно отнести к одному из наиболее значимых договоров, так как, помимо гарантий неприкосновенности французских и бельгийских границ, он подтверждал факт димилитаризации одноименной зоны.

Итоги

Конференция существенно изменила расстановку сил на европейском континенте. В-первую очередь это коснулось положения Германии, которая добилась для себя существенных уступок. Она вышла из состояния международной изоляции и выступала на переговорах как равноправная сторона. Во-вторых, французские позиции были подорваны. Великобритания добилась своей цели, противопоставив ей новую силу. Локарнская конференция 1925 г. и ее результаты, несмотря на антисоветскую направленность, тем не менее временно стабилизировали положение, однако неизбежность новой войны была очевидна.

ЛОКАРНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1925 ГОДА - ряд со-гла-ше-ний о соз-да-нии ев-ропейской сис-те-мы без-о-пас-но-сти, га-ран-тии западных гра-ниц Гер-ма-нии и ме-ж-ду-народном ар-бит-ра-же.

Па-ра-фи-ро-ва-ны 16.10.1925 года на ме-ж-ду-народной кон-фе-рен-ции, со-сто-яв-шей-ся в городе Ло-кар-но (Швей-ца-рия) 5-16 октября; под-пи-са-ны в Лон-до-не 1.12.1925. По-во-дом для со-зы-ва кон-фе-рен-ции, в ко-то-рой уча-ст-во-ва-ли пред-ста-ви-те-ли Бель-гии, Ве-ли-ко-бри-та-нии, Гер-ма-нии, Ита-лии, Поль-ши, Фран-ции, Че-хо-сло-ва-кии, ста-ло пред-ло-же-ние о западно-ев-ропейском га-ран-тий-ном пак-те, сде-лан-ное Ве-ли-ко-бри-та-нии министром иностранных дел Гер-ма-нии Г. Штре-зе-ма-ном 20.01.1925 года. Германский по-сол в Па-ри-же пе-ре-дал официальный про-ект га-ран-тий-но-го пак-та франц. пра-ви-тель-ст-ву 9.02.1925. План пре-ду-смат-ри-вал со-хра-не-ние тер-ри-то-ри-аль-но-го ста-тус-кво (вклю-чая Рейн-скую де-ми-ли-та-ри-зо-ван-ную зо-ну) и под-твер-ждал ста-тьи 42 и 43 Вер-саль-ско-го мир-но-го до-го-во-ра 1919 года о не-при-кос-но-вен-но-сти германо-французской и германо-бельгийской гра-ниц. Гер-ма-ния, Фран-ция и Бель-гия бра-ли на се-бя обя-за-тель-ст-во не на-па-дать друг на дру-га и раз-ре-шать воз-ни-каю-щие спо-ры пу-тём ме-ж-ду-народного ар-бит-ра-жа или су-деб-но-го ре-ше-ния. При этом Гер-ма-ния го-то-ва бы-ла за-клю-чить ар-бит-раж-ные до-го-во-ры с Поль-шей и Че-хо-сло-ва-ки-ей, ко-то-рые, од-на-ко, не пре-ду-смат-ри-ва-ли га-ран-тии их гра-ниц с Гер-ма-ни-ей. Пер-во-на-чаль-но Фран-ция по-тре-бо-ва-ла, что-бы до-го-во-ры, ка-саю-щие-ся западных и восточных гра-ниц Гер-ма-нии, со-став-ля-ли еди-ное це-лое, од-на-ко, по-лу-чив от Гер-ма-нии от-каз, под-дер-жан-ный Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей, сня-ла свои ус-ло-вия. Един-ст-вен-ным не-пре-мен-ным тре-бо-ва-ни-ем западных дер-жав при за-клю-че-нии Локарнских договоров бы-ло всту-п-ле-ние Гер-ма-нии в Ли-гу На-ций.

Локарнские договоры со-стоя-ли из сле-дую-щих до-ку-мен-тов: Об-щий га-ран-тий-ный до-го-вор ме-ж-ду Гер-ма-ни-ей, Фран-ци-ей, Бель-ги-ей, Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей и Ита-ли-ей (Рейн-ский га-ран-тий-ный пакт), фран-ко-германский, гер-ма-но- бельгийский, гер-ма-но-польский и гер-ма-но-че-хословацкий до-го-во-ры об ар-бит-ра-же, а так-же фран-ко- польский и фран-ко-че-хословацкий га-ран-тий-ные до-го-во-ры. Рейн-ский га-ран-тий-ный пакт по-вто-рял по-ло-же-ния про-ек-та Г. Штре-зе-ма-на (со-хра-не-ние тер-ри-то-ри-аль-но-го ста-тус-кво на западных гра-ни-цах Гер-ма-нии, со-блю-де-ние ста-тей Вер-саль-ско-го до-го-во-ра 1919 года о Рейн-ской де-ми-ли-та-ри-зо-ван-ной зо-не, вза-им-ные обя-за-тель-ст-ва не на-па-дать друг на дру-га и ре-шать все во-про-сы пу-тём ар-бит-ра-жа или су-деб-но-го ре-ше-ния). В ка-че-ст-ве га-ран-тов не-на-па-де-ния Гер-ма-нии, Бель-гии и Фран-ции друг на дру-га вы-сту-пи-ли Ве-ли-ко-бри-та-ния и Ита-лия. В слу-чае на-ру-ше-ния ста-тус-кво га-ран-ты долж-ны бы-ли ока-зать под-держ-ку по-стра-дав-шей сто-ро-не. До-го-вор рас-смат-ри-вал лю-бое из-ме-не-ние по-ло-же-ний о Рейн-ской де-ми-ли-та-ри-зо-ван-ной зо-не как акт аг-рес-сии, при этом ос-тав-лял уре-гу-ли-ро-ва-ние воз-ник-ше-го в этом слу-ча-ет кон-флик-та в ве-де-нии Ли-ги На-ций. Пакт всту-пил в си-лу по-сле вхо-ж-де-ния Гер-ма-нии в Ли-гу На-ций и её Со-вет (сентябрь 1926 года).

Га-ран-тий-ные до-го-во-ры Фран-ции с Поль-шей и Че-хо-сло-ва-ки-ей пре-ду-смат-ри-ва-ли по-мощь им со сто-ро-ны Фран-ции толь-ко по-сле одоб-ре-ния Ли-гой На-ций, где при-ня-тие ре-ше-ний во мно-гом за-ви-се-ло от Ве-ли-ко-бри-та-нии, не свя-зан-ной с эти-ми стра-на-ми ни-ка-ки-ми обя-за-тель-ст-ва-ми. Это по-ло-же-ние ос-лаб-ля-ло по-зи-ции Фран-ции в Ев-ро-пе и да-ва-ло воз-мож-ность Ве-ли-ко-бри-та-нии иг-рать роль ар-бит-ра в ев-ропейской по-ли-ти-ке. США фор-маль-но не уча-ст-во-ва-ли в вы-ра-бот-ке Локарнских договоров, но фак-ти-че-ски ока-зы-ва-ли им под-держ-ку, т. к. тес-но увя-зы-ва-ли Локарнские договоры с Дау-эса пла-ном.

Од-ной из за-дач Локарнских договоров бы-ло во-вле-че-ние Гер-ма-нии в ан-ти-со-вет-скую по-ли-ти-ку западных дер-жав. Од-на-ко её пред-ста-ви-те-ли, па-ра-фи-ро-вав Локарнские договоры, не взя-ли на се-бя обя-за-тельств от-но-си-тель-но сво-его пря-мо-го уча-стия в ан-ти-со-вет-ских ак-ци-ях. Гер-ма-ния стре-ми-лась обес-пе-чить се-бе воз-мож-но-сти для про-ве-де-ния не-за-ви-си-мой внеш-ней по-ли-ти-ки и в свя-зи с этим не по-ры-вать от-но-ше-ния с СССР, скла-ды-вав-шие-ся на ос-но-ве Ра-палль-ско-го до-го-во-ра 1922 года. В раз-ви-тие это-го кур-са в 1926 году за-клю-чён советско- германский до-го-вор о друж-бе и ней-тра-ли-те-те.

Локарнские договоры дей-ст-во-ва-ли до их рас-тор-же-ния Гер-ма-ни-ей в од-но-сто-рон-нем по-ряд-ке и вво-да ею войск в Рейн-скую де-ми-ли-та-ри-зо-ван-ную зо-ну в мар-те 1936 года. Ли-га На-ций ог-ра-ни-чи-лась фор-маль-ны-ми дек-ла-ра-ция-ми, не при-ме-нив к аг-рес-со-ру ни-ка-ких санк-ций.

Ис-точники:

Ло-карн-ская кон-фе-рен-ция 1925 г. До-ку-мен-ты. М., 1959;

Locarno: Eine Dokumen-ten-sammlung. B., 1962.

о гарантии западных границ Германии и арбитраже - парафированы 16. X в Локарно (Швейцария), подписаны 1. XII в Лондоне.

Непосредственным поводом для открытия переговоров о Л. д. послужило предложение о западноевропейском пакте, сделанное Англии германским министром иностранных дел Штреземаном 20. I 1925. 9. II 1925 Штреземан передал французскому правительству официальный проект гарантийного пакта. Германия давала обязательство сохранять статус кво на своих западных границах, но одновременно подчёркивала нежелание давать какие бы то ни было обязательства в отношении своих восточных границ. Это полностью соответствовало политическим установкам английских империалистов, которые также отказывались от гарантии восточных границ Германии, ясно указывая этим возрождающемуся германскому империализму желательное для Англии направление будущей германской агрессии.

Франция, поддерживая антисоветские планы, связанные с гарантийным пактом, ограничилась требованием о том, чтобы договоры на Западе и на Востоке составляли единое целое и чтобы Франция сохранила свободу действий в отношении Германии, если ей придётся оказать помощь Польше и Чехословакии (нота от 4. VI 1925). Англия приняла это предложение, и 16. VI был послан согласованный между обеими державами ответ на германский проект.

В конце сентября Германия согласилась принять англо-французские предложения как базу для переговоров.

5-16. X 1925 в Локарно происходила конференция для обсуждения условий гарантийного пакта. 16. X были заключены Л. д., состоящие из следующих документов: общий гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией (Рейнский гарантийный пакт), франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже. Кроме того, в Локарно были заключены франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

По Рейнскому гарантийному пакту Германия, Франция и Бельгия обязались сохранять территориальный статус кво, т. е. неприкосновенность границ между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, как они были установлены Версальским договором, а также соблюдать постановления статей 42 и 43 Версальского договора относительно демилитаризованной Рейнской зоны. Германия, Франция и Бельгия обязались не прибегать к нападению друг на друга и разрешать все спорные вопросы обычным дипломатическим путём или путём арбитража. Англия и Италия выступали в качестве гарантов.

В случае нарушения статус кво гаранты, т. е. Англия и Италия, должны были немедленно оказать поддержку той стороне, против которой будет направлено это нарушение. Нарушение положений о демилитаризованной Рейнской зоне рассматривалось как акт агрессии. В то же время в пакте указывалось, что после того, как Совет Лиги наций вынесет своё решение по вопросу о возникшем конфликте, договаривающиеся стороны обязуются действовать согласно предложению Совета Лиги наций, принятому единогласно, не считая голосов представителей сторон, находящихся в конфликте. Рейнский пакт предусматривал сохранение в силе всех обязательств по Версальскому мирному договору, а также по дополнительным соглашениям, включая соглашения о проведении в жизнь плана Дауэса. В специальном пункте пакта указывалось, что он не возлагает никаких обязательств на британские доминионы и Индию. Пакт должен был быть официально подписан в Лондоне и вступал в силу после того, как Германия будет принята в Лигу наций.

Л. д. были окончательно подписаны в Лондоне 1. XII 1925. Годом позже Германия вступила в Лигу наций и получила постоянное место в Совете. Вслед за вступлением Германии в Лигу наций началась эвакуация союзных войск из Рейнской зоны. Заключение Л.д. сопровождалось большой пацифистской шумихой. Локарно было объявлено началом новой эры в Европе и во всём мире. "Дух Локарно" стал символом буржуазного миротворчества. Международная социал-демократия стала главным трубадуром Локарно.

В действительности Л.д. означали не "торжество мира", а перегруппировку сил для новой войны. Они свидетельствовали об ослаблении Франции, о крахе широких экспансионистских планов французского империализма на европейском континенте. Л.д. олицетворяли страх Франции перед подымающимся на ноги германским империализмом и её растущую зависимость от Англии.

Англия стала теперь арбитром в европейских делах. Поскольку английские гарантии к тому же носили ограниченный характер, "умиротворение" Западной Европы развязывало Англии руки для активной мировой политики и в первую очередь для политики, направленной к изоляции и враждебному окружению Советского Союза.

США не принимали участия в Л.д., но фактически оказывали им поддержку. "Умиротворение" Западной Европы создавало благоприятную обстановку для американской экономической экспансии. Л.д. не только подтвердили план Дауэса, но в известной мере послужили политической надстройкой над этим планом. В то же время американская империалистическая буржуазия полностью сочувствовала Л. д. как орудию антисоветской политики.

Основной целью локарнской политики было вовлечение Германия в антисоветский фронт. "Концерт европейских держав", в который вступила Германия, был синонимом антисоветского блока. Генеральная линия локарнской политики сводилась к тому, чтобы изолировать Советский Союз и подготовить предпосылки для новой антисоветской интервенции.

Руководители этой политики ликовали по поводу Л.д., но подлинным победителем в Локарно оказался германский империализм, расшатывавший всю систему послевоенного режима мира и расчищавший себе дорогу для новой агрессии. Штреземан писал кронпринцу, что "отказ от военного конфликта с Францией из-за Эльзас-Лотарингии носит теоретический характер, поскольку всё равно нет возможности вести войну с Францией" (иначе говоря, когда Германия станет сильнее в военном отношении, вопрос об этих гарантиях тоже будет поставлен по-иному). Германия использовала противоречия между державами-победительницами: при поддержке Англии она избавлялась от французской гегемонии в Европе. Она использовала также жупел "коммунистической угрозы", чтобы добиваться всё новых и новых уступок от держав-победительниц по линии расшатывания версальской системы. Вступление Германии в Лигу наций и получение ею постоянного места в Совете Лиги узаконило её положение как великой державы. Наконец, тот факт, что Германия не давала никаких обязательств в отношении восточных границ, открывал ей легальный путь к изменению границ на востоке, путь агрессии.

И. В. Сталин, говоря о локарнской политике в докладе на XIV съезде ВКП(б), указывал: "...Локарно чревато новой войной в Европе.

Английские консерваторы думают и "статус кво" сохранить против Германии и использовать Германию против Советского Союза. Не слишком ли многого они захотели?" И. В. Сталин далее подчёркивал, что "Локарно есть продолжение Версаля", что Л. д. представляют собой "план расстановки сил для новой войны, а не для мира".

Л.д. просуществовали 10 лет. 7. III 1936 гитлеровская Германия односторонним актом расторгла Л. д. и ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону.

Несмотря на явное нарушение Германией Л. д., Англия решительно отказывалась от принятия каких бы то ни было санкций, в т. ч. и экономических, против Германии. Чрезвычайная сессия Лиги наций, собравшаяся в середине мая 1936 в Лондоне, ограничилась принятием пустых деклараций. Советские предложения относительно эффективных мер против агрессии игнорировались западными державами. Всё соотношение сил, установленное Л. д., было к этому времени коренным образом нарушено. Италия уже сближалась с Германией и вскоре заключила с ней. соглашение о создании оси Рим-Берлин. Бельгия отказалась от политики военных союзов и вскоре вернулась к политике "нейтралитета", чрезвычайно выгодной в то время для гитлеровского империализма. Англия так же, как Франция и США, проводила политику невмешательства и умиротворения агрессоров, ускорявшую развязывание второй мировой войны.

• - международное соглашение о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. СССР ратифицировал Ж. п. в 1928...

  Русская энциклопедия

• - о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или др. подобных газов и бактериологических средств, основной международный документ, запрещающий химическое, бактериологическое, биологическое и...

  Словарь терминов черезвычайных ситуаций

• - было подписано 6. XII в Каире премьер-министром Египта Ахмедом Зиваром пашой и итальянским посланником в Египте Негротто Камбиазо...

  Дипломатический словарь

• - о гарантии западных границ Германии и арбитраже - парафированы 16. X в Локарно, подписаны 1...

  Дипломатический словарь

• - см. Советско-японская конвенция 1925...

  Дипломатический словарь

• - международное соглашение о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. СССР ратифицировал в 1928...

  Политология. Словарь.

• - началась после событий 30.5.1925, когда английская полиция расстреляла патриотическую демонстрацию в Шанхае. В основных центрах страны развернулось массовое движение...

  Политология. Словарь.

• - состоялась 5-16 окт. в Локарно с участием представителей Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Польши, Франции и Чехословакии...

  Советская историческая энциклопедия

• - договоры между Бельгией, Великобританией, Германией, Италией, Польшей, Францией и Чехословакией. Содержание их было согласовано на Локарнской конференции 1925...

  Советская историческая энциклопедия

• - Неттунские конвенции, - подписаны 20 июля в Неттуно главой фашистского пр-ва Италии Б. Муссолини и югосл. представителями пр-ва Пашича; ратифицированы 14 ноября 1928, являлись результатом сговора реакц...

  Советская историческая энциклопедия

• - см. Сянган-Гуанчжоуская забастовка 1925-26...
• - международная конференция представителей Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Польши, Франции, Чехословакии, состоявшаяся 5-16 октября в Локарно в связи с заключением Рейнского пакта и ряда др....

  Большая Советская энциклопедия

• - ряд договоров о гарантии западных границ Германии и арбитраже; были парафированы 16 октября на Локарнской конференции 1925 и подписаны в Лондоне 1 декабря 1925...

  Большая Советская энциклопедия

• - незавершённая буржуазно-демократическая революция, направленная на уничтожение империалистического гнёта и господства полуфеодальных порядков в политическом и экономическом строе Китая...

  Большая Советская энциклопедия

• - 1925 - парафированы 16 окт. в Локарно после обсуждения на Локарнской конференции. ; подписаны 1 дек. в Лондоне...

  Большой энциклопедический словарь

"ЛОКАРНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1925" в книгах

Глава девятнадцатая Молодая, с чувственным оскалом… Март 1925 – сентябрь 1925